馬英九應授權副總統擘化台灣經濟發展藍圖 (台灣時報 社論 2008.9.11)馬英九應授權副總統擘化台灣經濟發展藍圖-是台灣「經濟總設計師」發揮功能的時候了 台灣經濟遭逢困境,股市跌跌不休,新政府被民眾罵到不行。在內外交逼之下,內閣連「證券交易所得稅」是否要調降都拿不定主意,也讓「改組內閣」的聲浪逐漸湧現;如果股市無法迅速由谷買屋網底翻升,則內閣要安然度過年底可說是難上加難。然而弔詭的是,在大選時被馬英九總統候選人奉為台灣「經濟總設計師」,祈請「以蒼生為念」之下才首肯出山、襄贊馬氏的蕭萬長先生,迄今仍被「憲法」綁在總統府內,無法對台灣經濟奉獻心力,寧非怪事一樁! 我們當然肯定馬總統尊重憲政體制,完全授權閣揆總攬政務的心意。但是制度是死的,經常酒店兼職是為防弊而設計的;如何進行彈性的安排,讓寶貴的經驗和智慧得以適當發揮,而不會造成濫權,才是制度設計的原始目的。蕭萬長先生歷經執政黨長期栽培,由駐外領事、國貿局組長、局長、經濟部長、經建會主委,到立法委員、行政院長、執政黨副主席,乃至民進黨執政時期,也擔任過中華經濟研究院董事長、總統經濟顧問小組召集人,這種豐富而難得的永慶房屋黨、政、學經驗,國內可說是無可匹敵。難怪馬總統在大選之時,必須三顧茅廬、以「國師」之禮相待,才能如虎添翼地過關斬將、大獲全勝! 然而,既然是以台灣「經濟總設計師」相許,祈求蕭氏以百姓為念之下,才求來的人才,竟然會令其冰凍在府內深宮、無法參贊機要,這可是任何人都難以參透的怪事。一個可能的解釋,是蕭氏在馬蕭當選之際,因農地貸款為參加「博鰲亞洲論壇」時,被媒體簇擁、鋒頭過健,導致馬先生智囊側目,才遭到饞言冷凍。然而,我們寧可相信,是因為馬總統謹守體制,不願遭到物議所致!但我們也願意忠告馬總統,蕭氏若長期無法扮演重要角色,馬總統終將難逃民眾「騙票」之譏、史家「虛誑」之記;而蕭氏若真能輔佐有功,馬總統才是最終和最大的「受益人」,聰明如馬,應該能小額信貸夠體會箇中奧秘才是! 亦即,馬總統尊重體制,讓蕭氏謹守備位元首的「良品彝行」,屬於承平時代的作為。在全球經濟遭逢三十年來的巨變,乃至台灣難以獨善其身、卓然不群的情況下,就非常難以說服國人。在國難當頭之際,社會需要、盼望的是創造時勢的「英雄」,而非謹言慎行的「聖人」。唯有改變框架、引領風潮的英雄豪傑,才會獲得國人敬重汽車借款;謹守承平規制,卻未能帶領國人突圍致勝的領導者,到頭來只能博個庸君之名,甚至難免「宋襄公」之譏! 如今,「最適解」是找個既合於體制,又能讓蕭氏發揮所長的機制。社會上早已出現要求設立仿效美國的「經濟顧問委員會」,以協助內閣提供可行經濟方案的呼聲;目前正是最佳時機,讓蕭副總統代表馬總統帶領一個有智慧、經驗的專家群,殫精訂做禮服竭慮地為國求方、早日度過難關。今日之財經問題,可謂千頭萬緒、獨力難以成事;只有腦力激盪、御繁為簡,才能眾志成城。如果礙於體制,無法常設的話,可以先行機動組成、密集研討;等到時機適當、熟悉運作模式之後,再修法建立常設機制。以美國經驗看來,由於專職、專業、分工,其成效卓著自不待言。需要稍加研究的問題,是如何處理副總統歸納烤肉的顧問委員會建議。其實,只要確定其為「建議」,交給閣揆參酌採用,而非具有強制性,就沒有問題。當然,如果內閣有所疑問,則安排非正式討論,讓內閣和委員會有機會互動研商,明瞭其因果和建議邏輯,效果應該更好。 總之,「窮則變,變則通」。我們呼籲馬總統:儘速落實競選承諾,讓蕭副總統儘速扮演「經濟總設計師」的角色,並無損于總統買屋的戰略高度。何況,讓台灣經濟「快快好」是朝野及全民的共同願望;如果馬總統一再瞻前顧後,自以為遵守憲政體制,卻是不時人間煙火,可能讓經濟「馬上倒」,則馬總統與政府的形象必然也將受到全民唾棄,馬總統應慎思!


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